追问涿州泄洪:是否存在超额泄洪? 涿州市为何会成为洪水重灾区？

　　7月31日，海河流域发生流域性较大洪水，“永定河2023年1号洪水”和“大清河2023年1号洪水”正式编号。河北省涿州市，辖区内有六条河流经过，一时洪流交汇。数日内，涿州市成为洪水重灾区。

　　截至8月1日10时，涿州受灾人数133913人,受灾村居146个,面积225.38平方公里。这是1963年以来，涿州第一次经历严重洪灾。人们此前对洪水没有概念，也没有应对经验。

　　随着灾情演变，救援进入，质疑声随之出现——“民间救援队因没有邀请函无法进入？见灾不救？”“涿州泄洪为保北京、保雄安？”“提前没有泄洪通知？安置点物资不够？”

　　对此，聚焦其中12个广受关注的问题，求证各方声音。

　　泄洪为保北京和雄安？

　　解放日报·上观新闻：什么是蓄滞洪区？泄洪是为了保北京、保雄安吗？

　　刘兴坡（上海海事大学海洋科学与工程学院教授）：蓄滞洪区的保护作用，主要针对下游地区。北京市大部分地区位于河北省水系的上游，河北省水系下游主要是天津等地区。华北平原东西向平均高差也不小，水流一般不会倒灌，会沿着河道向低处流动。设置蓄滞洪区是有计划地“给洪水以空间”。若没有蓄滞洪区有序分洪，容易导致下游地区河道流量过大、水位过高，引发更严重的灾害。

　　蓄滞洪区的划定有严格标准，要进行充分论证。我国防洪法规定，蓄滞洪区应在防洪规划或防御洪水方案中划定。洪水发生时，蓄滞洪区启用需要严格的启用条件，应按照既定的流域或区域防御洪水调度方案实施。

　　郑永来（上海同济大学水利工程系教授）：“保”是有计划、可控的保护。上游泄洪导致涿州汛情的说法没有依据。涿州此次成为重灾区，重要原因之一是河流密集，除了拒马河“在这里拐了个弯”，还有五条河流在此交汇，导致强降雨汇流、洪水无法有效行洪。蓄滞洪区具有重要的保护作用。若没有蓄滞洪区滞蓄洪水，一些水库水位可能超过堤坝的承载极限。突然的溃堤会把整个城市淹没。蓄滞洪区的存在是“迫不得已的选择”，在整体统筹上把损失降到最低。

　　解放日报·上观新闻：是否存在“超额泄洪”？

　　郑永来：从科学的角度来讲没有“超额泄洪”一说。但不排除为了预防潜在的洪水风险，预先把一些水库的水排多了一些，之后由于水情发生变化，泄洪量就比设定的数值要高。泄洪的不可控因素很多，但一般都在合理可控的范围内。

　　泄洪还要多久，主要看后期的汛情发展。等到泄洪河道的水位及流量恢复到正常以后，蓄滞洪区可以逐步地退出，这需要一个过程。

　　据河北省水利厅预测，后期对涿州来说，还有3亿到4亿立方米的水要过境。退水总的时间大约在一个月。