一孩家庭是否应该纳入补贴 专家表示:鼓励生育工作重点应该从一孩生育开始

2023-04-19 15:23:26


  近期,多地出台育儿补贴政策。据不完全统计,截至目前已有四川省攀枝花市、山东省济南市、甘肃省临泽县、浙江省温州市龙湾区、黑龙江省、云南省等10多个行政区,明确或正在制定育儿补贴政策。

  目前,哈尔滨、济南等大多数城市集中在二孩、三孩家庭,少数城市如深圳、温州在征求意见中均将一孩家庭纳入。人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对媒体分析,从实际的生育情况来看,三孩数量本来就少,占比很低。年轻群体对生育一孩的愿望本身都不太强烈,所以鼓励生育工作的重点应该从一孩生育开始。

  一孩生育才是“基本盘”,发放生育补贴、鼓励生育应该不分孩次,才能达到巩固“基本盘”的作用。

  把一孩纳入育儿补贴范围是合理的。毕竟,没有一孩,哪有二孩、三孩?对于现在许多年轻夫妇来说,养育一个孩子就已经很不容易了,对于一孩也发放育儿补贴,在一定程度上能提升生育意愿。只是,重视一孩生育支持,并不意味着就得“取消生育支持政策的孩次差异”。

  毋庸置疑,养育二孩的经济压力比一孩大,养育三孩的经济压力又比二孩大。育儿补贴金额应该依孩次的不同而有所差异。如果把一孩也纳入补贴范围,必须考虑地方财政的承受力度。在低生育率的情况下,一个国家或地区某年的出生人口中,一孩比二孩多,二孩比三孩多。比如2021年,根据国家卫健委公布的数据,我国出生人口1062万人,其中,一孩出生数量为468.3万,二孩出生数量为439.7万人,三孩及以上出生数量为154万人。可见,一孩补贴金额比二孩三孩低一些,可以适当减轻财政负担。

  再者,大部分已婚夫妇都愿意生育一孩,而愿意生育二孩的夫妇较少,愿意生育三孩的夫妇就更少之又少。生育的孩次越高,补贴金额越高,这样更有利于鼓励更多夫妇生育二孩三孩。

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